2023年,林芝市人民医院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,在市委市政府的正确领导下,在市卫健委和市依法治市办精心指导下,认真贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,弘扬社会主义法治精神,深入开展法治宣传教育,增强医院职工法治观念,提升医院治理法治化水平,为实现医院高质量发展提供坚实法治保障。
一、主要举措和成效
(一)高度重视精心组织,履行推进法治建设第一责任人职责到位
一是加强理论学习。医院主要负责人认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会历次会议精神,根据医院党委和院委不同角度进行宣讲和学习,要求干部职工将相关精神切实掌握,在平时工作中认真贯彻落实。二是强化组织领导。主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,成立了由医院主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,加强对法治政府建设的组织领导,做到亲手抓法治建设工作。制定了《林芝市人民医院党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,明确第一责任人职责。二是统筹安排部署。2023年5月、10月组织召开专题会,听取法治建设工作情况汇报,研究解决法治建设工作中存在的困难和问题,推动法治建设工作制度化、经常化。同时结合医院工作实际,制定印发了《林芝市人民医院2023年度普法工作计划》和2023年度普法责任清单,对法治建设工作进行安排部署,确保法治建设工作有序开展。2023年10月邀请合作律师开展医疗事故中的法律法规知识讲座,日常工作中通过微信公众号向干部职工推送医疗领域法律法规知识,将法治建设与医院医疗业务工作紧密结合,切实做好法治宣传教育,在医院形成了浓厚的法治氛围。三是加强督办考核。将法治建设工作纳入医院工作年终目标考核范畴,明确考核标准、量化考核指标,并通过督办考核,扎实推动工作落实,不断提高法治建设水平。
(二)深入学习宣传法治知识,医院法治建设工作水平不断提升
一是严格落实领导干部学法用法制度。通过医院党委理论学习中心组集中学法、开展以案释法、网上法治知识考试等普法方式,认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及宪法、党内法律法规和《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》等卫生健康法律法规。二是扎实开展“八五”普法宣传。按照市委法治办及市卫健委“八五”普法规划的总体部署,制定医院年度普法工作计划,充分运用多种形式,在医院广泛开展普法宣传。同时,充分利用各种纪念日、宣传日等重要时间节点,面向社会广大人民群众广泛宣传国家的基本法律和卫生法律法规。三是积极营造法治宣传浓厚氛围。注重加强法治文化阵地建设,通过在医院门户网站开辟法治宣传栏、微信公众号开设宣传专题、利用医院大门口电子显示屏等普及法律知识等方式,大力营造法治创建的浓厚文化氛围。
(三)不断深入推进医药体制改革,医院营商环境实现法治化
一是优化营商环境。体贴和理解病人的痛苦,解决病人的困难和不便,动态增设门诊挂号收费窗口和导诊护士,开通网络预约挂号,设置自助挂号机、自主打印机,解决门诊挂号收费排长队问题;每周六上午常态化开展各项日常诊疗服务,为上班时间不能正常就医的患者提供就诊“绿色通道”;在各住院病区提供24小时免费开水,帮助行动不便的病人取药,为患者提供温馨服务;安排高级职称专业技术人员坐诊,在微信公众号上公示坐诊时间,方便患者就诊。二是提升服务水平。充分发挥援藏专家作用,在做好院内“院包科”“传帮带”等工作的基础上,鼓励援藏专家和院内高级职称专家到门诊坐诊,为群众提供更好的诊疗服务。举办援藏健康直通车暨雅江医院管理高峰论坛、林芝市心肺急危重救治及循环器械辅助培训班等学术会议等各类学术会议、培训班17场次,累计培训人员1300余人次。举行VTE(静脉栓塞症)防治启动会,完善组织架构,明确工作职责,提高VTE专项防治水平,进一步丰富医院整体质量管理体系,保障患者安全,减少医院内静脉血栓栓塞症的发生。举行学雷锋日义诊、世界睡眠日和肾病日义诊等6次,累计发放药品价值7000余元。
(四)不断健全体制机制建设,依法决策水平更加科学民主法治化
一是完善体制机制建设。年初以来累计修订印发医院“三重一大”制度、党委会和院长办公会议事决策规则等30余项制度,同时,各科室以建立健全现代医院管理制度为契机,在创三甲期间制定制度的基础上,进行修订完善行政、医疗质量、护理质量等方面的各项制度,在全院形成以制度管人、按制度办事的长效机制。二是完善法律顾问制度。我院聘请第三方律师事务所律师(西藏尼洋律师事务所)为我院法律顾问,承担法律顾问职责,负责日常法律事务及案件处理,包括法律咨询、合法性审查、参与重大事项决策、疑难案件及重大事件处理的讨论、论证,诉讼案件代理应诉等。三是主动公开政务信息。我院依法编制、并在医院官网、微信公众号上公布医院工作信息,并做到及时更新。大力推行党务、院务公开制度,通过公示栏、微信公众号等有效形式,对干部任免、固定资产采购、评先评优等情况进行公示,接受群众监督。
二、存在的不足和原因
(一)法治建设学习培训工作仍需加强。虽然制定了学习培训计划,在干部教育培训工作中开展了法律法规方面的培训,但这些培训多是结合业务工作开展,设计医疗法律方面的培训讲座开展的少,学法内容较为零散,针对具体法律问题或者重大涉法事件的专题学习比较少,缺乏连续性和系统性。
(二)法治宣传仍需加强。虽然制定了普法方案和具体的计划,通过微信、网站等多种渠道进行了法治宣传,但宣传的重点主要放在与医疗卫生相关的法律法规的宣传,普法内容缺乏分门别类,群众被动接受的多,主动参与的少,普法工作缺乏针对性。
下一步工作中,医院将紧紧围绕加快推进法治政府建设目标任务和要求,进一步强基础、补短板、破难题,不断拓展医疗卫生法治建设的广度和深度,为医院医疗卫生事业高质量发展提供坚强的法治保障。
林芝市人民医院
2024年5月20日